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May 17, 2023

Fortschritt oder nicht? Eine Einschätzung der Bedeutung des Taipeh-Besuchs von Liz Truss

Geschrieben von Milo Hsieh und Wei Azim Hung. Bildnachweis: Liz Truss/ Facebook.

Geschrieben von Milo Hsieh und Wei Azim Hung.

Bildnachweis: Liz Truss/ Facebook.

Bedeutung des Taiwan-Besuchs von Truss

In einer Zeit, in der Downing Street versucht, seine Beziehungen zu Peking neu auszurichten, hat die Taipeh-Reise von Liz Truss in London für Aufsehen und Kontroversen gesorgt und in Peking scharfe Verurteilung hervorgerufen. Für Taiwan zeigt die Reise, dass ein weiterer ehemaliger Beamter Taiwan als wichtigen Teil seiner Agenda ansieht, da die Staats- und Regierungschefs der Welt Taiwan zunehmend zu einem vorrangigen Reiseziel machen.

Obwohl Taiwan im vergangenen Jahr sein Glück nur mit den ausländischen Würdenträgern versuchen konnte, die es anlocken kann, scheint Taipei dieses Mal mit der Einladung an Liz Truss ein wichtiges Ziel erreicht zu haben. Als einer der ranghöchsten ehemaligen und aktuellen nationalen Inhaber gewählter Ämter, der Taiwan besucht, ist es angebracht, genauer zu untersuchen, welche Vor- und Nachteile die Besuche für Taipeh mit sich bringen und wie solche Besuche zu seiner außenpolitischen Strategie beitragen.

Besuch von Truss stärkt die Erzählungen der Tsai-Regierung

Der Sprecher des taiwanesischen Präsidialamts bezeichnete den Besuch von Truss als Beweis für den aktiven Beitrag Taiwans und des Vereinigten Königreichs zur Stärkung der globalen Demokratie. Obwohl Truss ihn in inoffizieller Funktion besucht, versucht das Präsidialamt aktiv, die Bedeutung des Besuchs hervorzuheben.

Taiwans Außenministerium (MOFA) betonte Truss‘ Bemerkungen hinsichtlich der Bedeutung der Sicherstellung der Selbstverteidigungsfähigkeiten Taiwans und anderer demokratischer Nationen. Auch wenn Truss weder das Vereinigte Königreich noch die Konservative Partei mehr vertritt und in ihrem Heimatland keine positive Meinung genießt, sind ihre Aussagen nach Ansicht von Taipeh als bedeutsam hervorzuheben.

Die Intensität von Truss' Rhetorik deckt sich mit der Position anderer „treuer Freunde“ Taiwans, darunter des ehemaligen US-Sicherheitsberaters John Bolton und des ehemaligen US-Außenministers Mike Pompeo, die Washington dazu aufriefen, Taiwan als souveräne Nation anzuerkennen.

Truss reiht sich in eine Liste von Personen ein, deren Äußerungen erst nach ihrem Ausscheiden aus der Regierung gemacht wurden, und wirft die Frage auf, ob ihre neu entdeckten, öffentlich geäußerten Gefühle eine langjährige, prinzipielle Meinung widerspiegeln oder eine hastig zusammengestellte Meinung, um die nächste Stufe der eigenen politischen Karriere voranzutreiben.

Insbesondere für Truss kann es schwierig sein, das zu sagen. Seit ihrem Ausscheiden aus dem Amt des Ministerpräsidenten sind ihre Äußerungen noch mutiger und kühner geworden. In Taiwan drängt sie das Vereinigte Königreich nun dazu, China als „Sicherheitsbedrohung“ einzustufen; Sie verstärken die militärische Hilfe für die Insel, schlagen die Gründung einer „Wirtschafts-NATO“ als Gegengewicht zu China vor und behaupten vehement, dass „man kein Wort glauben kann, das sie [China] sagen“.

Ehrgeizige Ideen

Diese Vorschläge sind teilweise besorgniserregend, da es den Vorschlägen von Truss nicht gerade viel Glaubwürdigkeit einbringt, wenn sie angesichts der negativen Publizität im Vereinigten Königreich versucht, diese weitreichenden Ideen einem ausländischen Publikum in Taiwan vorzustellen. Das Narrativ plädiert auch für stärkere Beziehungen zu Taiwan, nur um Druck gegen China auszuüben, anstatt zu erläutern, wie Taiwan auf einzigartige Weise in eine neue Strategie zum Umgang mit einem aufstrebenden China passen kann. Ihre Haltung könnte schnell unhaltbar werden, da sich die globale Haltung gegenüber China ändert.

Truss' Idee einer „Wirtschafts-NATO“ klang angesichts der Existenz der Europäischen Union und ihrer wirtschaftlichen Funktionen zunächst intern widersprüchlich, aber ihr Hinweis auf eine mögliche Wiederbelebung des Koordinierungsausschusses für multilaterale Exportkontrollen des Kalten Krieges (CoCOM) zeigt, dass der Gedanke kam nicht ohne Berücksichtigung der dem Westen zur Verfügung stehenden Instrumente zustande.

Als Truss vor einem taiwanesischen Publikum bei der Prospect Foundation, einer quasi-staatlichen Denkfabrik, sprach, schien er auf eine Idee zu drängen, die dem interinstitutionellen Ausschuss für Auslandsinvestitionen in den Vereinigten Staaten (CFIUS) ähnelte, kombiniert mit dem spezifischen Fokus des Sonderausschusses des Repräsentantenhauses zum strategischen Wettbewerb zwischen den USA und der KPCh.

Später, während eines Interviews mit Taiwan+, Taiwans staatlich finanziertem englischsprachigem Nachrichtendienst, konkretisiert sie diese Idee weiter. Laut Truss nutzt China Desinformation, Fehlinformationen und wirtschaftlichen Zwang gegenüber Ländern wie Litauen, um seine Ziele zu erreichen und Vergeltung zu üben. Daher plädierte sie dafür, dass sich der Rest der Welt im Falle wirtschaftlicher Zwänge koordinieren müsse, womit eine „Wirtschafts-NATO“ umgehen würde.

Truss befürwortete, dass Länder auf der Welt „Maßnahmen ergreifen müssen, bevor es zu spät ist“, und stellte die chinesische Bedrohung als Analogie zur Bedrohung durch die UdSSR im Kalten Krieg dar. Truss sprach darüber, wie sie als „Insiderin“ erkannte, dass das Versäumnis, frühzeitig zu handeln und Russland von der Technologie abzuschneiden, teilweise zur Invasion der Ukraine führte. Sie sagte, dies sei ein Beispiel dafür, warum die Welt frühzeitig auf China reagieren müsse.

Obwohl diese Ideen ehrgeizig und weitreichend erscheinen, weichen einige dieser neu aufgeworfenen Konzepte nicht allzu sehr von der gängigen Praxis in Taiwan ab und spiegeln sogar bestehende Richtlinien wider, die durch die zunehmende Erkenntnis der Bedrohungen durch China in Ländern wie den Vereinigten Staaten vorangetrieben werden, wie etwa in den USA des Taiwan Policy Act, teilweise übernommen und als Teil des US National Defense Authorization Act 2023 in Kraft gesetzt.

Symbol oder Substanz?

Alles in allem schenkt Truss' Anwesenheit der Tsai-Regierung und ihrem pragmatischen Ansatz gegenüber China große Aufmerksamkeit. Mit ihrer Ankunft ist sie die erste ehemalige Premierministerin seit fast drei Jahrzehnten seit Margaret Thatcher, die Taiwan besucht. Sie ist eine konservative Abgeordnete, die sich durch ihre Kritik an China auszeichnet, was der chinaskeptischen Haltung Taipehs entspricht. Ihr Händedruck mit Taiwans Außenminister Joseph Wu bringt Taipeis Fotodiplomatie auf eine neue Ebene.

Alicia Kearns, die Vorsitzende des britischen Sonderausschusses für auswärtige Angelegenheiten, könnte Recht haben, dass Truss keinen Einfluss mehr auf die Regierung hat und die „schlimmste Art von Instagram-Diplomatie“ betrieben hat, die möglicherweise eine weitere Machtdemonstration Chinas auslösen könnte. Aber es wäre ein Fehler, das, was Truss zu sagen versucht, angesichts des zunehmenden strategischen Wettbewerbs zwischen China und dem Westen an den Rand zu drängen.

Auch symbolische Besuche sind für Taiwan wichtig, da sie Taiwan in den Vordergrund der Diskussion rücken. Dies ist besonders wichtig angesichts der aktiven Versuche Chinas, Taiwans internationale Präsenz zu unterdrücken, und seiner starken Absicht, Taiwans Version des Narrativs zum Schweigen zu bringen. Der Besuch von Truss zeigt auch, dass man, selbst wenn man sich mit dem Begriff „Taiwan-Behörden“ auf Taiwan bezieht, ohne Stellung zu seinem politischen Status zu beziehen, klar für Taiwans Demokratie und gegen Chinas Autoritarismus eintreten kann.

Während symbolische Gesten manchmal alles sind, was Taipeh zu bieten hat, sind diese Symbole insofern von entscheidender Bedeutung, als sie zeigen, dass es zumindest eine gültige Denkschule gibt, die durch die Worte von Amtsträgern bestätigt wird, selbst wenn diese nicht mehr im Amt sind. Das wirft ein Licht auf Taiwans Rolle in Asien.

Ohne Zweifel schärft Truss‘ Besuch Taiwans Profil und löst gleichzeitig zumindest nominelle Proteste aus China aus. Sowohl im Inland als auch im Ausland wird der tatsächliche Wert dieser Besuche weiterhin umstritten sein, ob symbolische Gewinne die Proteste wert sind. Da Europa jedoch mehr Zeit braucht, um über seine Haltung gegenüber China nachzudenken und darüber, ob es in Zukunft einen Konsens erzielen wird, würden Politiker wahrscheinlich Alternativen zur bloßen „Aufrechterhaltung des Status quo“ prüfen. Vielleicht wird sich das Taiwan-Narrativ dann von der Unterhaltung der Radikaleren hin zur Mainstream-Begeisterung verschieben.

Auch wenn dieser eine einzige Besuch eines kurzlebigen britischen Premierministers für sich genommen vielleicht nicht zu wesentlichen Fortschritten bei Taiwans Bemühungen um internationale Anerkennung und Zusammenarbeit beitragen wird, wäre er doch ein Schlüsselelement eines langfristigen Trends, der zeigt, dass Taiwans Narrative und Strategien stimmen In einer Welt, die durch den Aufstieg Chinas bedroht ist, kommt ihnen immer mehr Bedeutung zu.

Da sich Besuche in Taiwan normalisieren und hoffentlich einen überparteilichen Charakter haben, wie es für die amerikanischen Kongressdelegationen und viele mitteleuropäische Partner langsam der Fall ist, dürften Besuche wie dieser immer weniger kontrovers werden.

Milo Hsieh ist Gründer und leitender Berater von Safe Spaces, einem Beratungsunternehmen, das sich auf politische Arbeit im Raum zwischen den USA und Taiwan spezialisiert hat.

Azim Wei Hung ist politischer Koordinator bei Safe Spaces, wo er sich auf Portfolioarbeit konzentrierte, darunter Taiwans Zivilgesellschaft und die Verbesserung der Medienlandschaft in Taiwan und Europa.

Dieser Artikel wurde als Teil einer Sonderausgabe zum „Liz Truss“-Besuch in Taiwan veröffentlicht.