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Nov 15, 2023

Verpackungs- und EPR-Maßnahmen lösen Widerstand in New York aus

Der Business Council of New York mit Sitz in Albany hat Anfang Juni eine Stellungnahme herausgegeben

Der Business Council of New York mit Sitz in Albany hat Anfang Juni eine Erklärung herausgegeben, in der er sich erneut gegen Vorschläge im Landtag ausspricht, die darauf abzielen, staatliche Behörden stärker in die Förderung des Recyclings und der Umleitung von Abfällen einzubeziehen.

Die Gruppe, die rund 3.000 große und kleine Unternehmen im Bundesstaat vertritt, sagt, sie lehne „die geänderte Fassung des erweiterten Herstellerverantwortungsgesetzes, die letzte Woche eingeführt wurde, entschieden ab, da in der Legislaturperiode 2023 nur noch vier Tage übrig sind.“

Der Senatsentwurf 4246 ist als „Packaging Reduction and Recycling Infrastructure Act“ bekannt.

In der Entwurfsphase stießen einige Aspekte auf Kritik von nationalen Handelsgruppen, darunter der National Waste & Recycling Association (NWRA), dem American Chemistry Council und der Plastics Industry Association.

NWRA teilte der Recycling Today Media Group mit, dass SB 4246 Ende Februar einer von drei EPR-bezogenen Vorschlägen sei, die in New York im Umlauf seien, und fügte hinzu, dass „die Harmonisierung der in den drei Gesetzesvorschlägen enthaltenen Konzepte angesichts dieser Tatsache wahrscheinlich eine schwierige Aufgabe sein wird.“ die Komplexität und Wirtschaftlichkeit der New Yorker Recyclingprogramme und die widersprüchlichen Prioritäten der Interessengruppen.

Der Business Council of New York sagt, dass SB 4246 eine deutliche Abkehr vom grundlegenden Ansatz anderer Bundesstaaten, darunter Kalifornien, Oregon und Colorado, mit sich bringt.

Die New Yorker Version von EPR, sagt die Gruppe, eliminiert eine sinnvolle Rolle für Verpackungshersteller bei der Entwicklung von Programmen zur Rückgewinnung, Verarbeitung und Vermarktung abgedeckten Materials.

Stattdessen werden laut Business Council durch die Gesetzgebung „zwei neue staatliche Stellen geschaffen, eine für die Verwaltung von Recycling-, Reduzierungs- und Wiederverwendungsprogrammen und eine zweite mit Befugnissen – parallel zu den bestehenden Befugnissen des Department of Environmental Conservation (DEC) und des Department of Law.“ – um die Einhaltung durchzusetzen.“

„Diese Gesetzgebung wird nicht nur für Arbeitgeber im Privatsektor kostspielig sein, sondern auch zu höheren Verbraucherkosten und weniger Auswahlmöglichkeiten für Verbraucher führen“, sagt Ken Pokalsky, Vizepräsident für Regierungsangelegenheiten beim Business Council of New York. „Ganze Kategorien von Verpackungsmaterialien werden eingeschränkt, und Unternehmen werden ihre Angebote ändern, um auf neue landesspezifische Vorschriften und Verbote zu reagieren, was ebenfalls die Möglichkeiten der Verbraucher beeinträchtigt.“

Was die Flaschenrechnung betrifft, wurde mit SB 237 vorgeschlagen, das Flaschenpfandgesetz bis 2025 auch auf Wein, Spirituosen, Spirituosenkühler und Apfelwein auszudehnen. Im folgenden Jahr sollen alkoholfreie Getränke ohne Kohlensäure, einige Obst- und Gemüsesäfte sowie Kaffee- und Teegetränke einbezogen werden und kohlensäurehaltige Fruchtgetränke würden hinzugefügt.

„Durch die Erhöhung des Rücknahmevolumens wird dieser Gesetzentwurf die Compliance-Belastung für Supermärkte, Convenience-Stores und andere Getränkeverkaufsstellen erheblich erhöhen“, schreibt der Business Council. „Diese zusätzlichen Kosten werden letztendlich zu höheren Preisen und möglicherweise zu Verkaufsunterbrechungen führen, da kleinere Betreiber aus angrenzenden Bundesstaaten billigere Produkte nach New York schmuggeln“, prognostiziert die Organisation.

Der Wirtschaftsrat sagt außerdem, dass kommunale Recyclingprogramme steuerliche Nachteile erleiden werden, weil der Gesetzentwurf „tatsächlich wertvolle Post-Consumer-Materialien aus kommunalen Recyclingprogrammen herausnehmen und diese Materialien dem Recycling in den Filialen umleiten wird“.

Vor einem Monat veröffentlichte Reloop North America eine Reihe von sogenannten 10 Hochleistungsprinzipien für ein effektives Pfandrückgabesystem (DRS) oder Flaschenrechnungsprogramm sowie 10 wesentliche Praktiken, die in eine DRS-Richtlinie oder ein Gesetz integriert werden können.

Die zweite Kritik des Business Council an SB 237 könnte sich auf einen dieser Grundsätze beziehen: „Kommunale Recyclingprogramme finanziell unterstützen.“

Was die andere Kritik anbelangt, lautet der erste genannte Grundsatz von Reloop: „Seien Sie einfach und gerecht“, einschließlich der Zusammenarbeit mit Einzelhändlern als Stakeholdern.